第一章總則
第一條為加強招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律,規(guī)范全省各級招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)會員從業(yè)行為,促進招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條湖北省境內(nèi)各級招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員適用本辦法。
第三條各級協(xié)會是本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律組織,負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律與服務(wù)工作。
全省行業(yè)自律工作采取協(xié)會會長聯(lián)席會議的形式進行檢查落實。協(xié)會會長聯(lián)席會議的主要任務(wù)是傳達精神、部署工作、交流情況、討論決議行業(yè)自律及服務(wù)方面的重要事項。
第二章行業(yè)教育與引導(dǎo)
第四條開展行業(yè)教育活動,把組織會員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等國家及湖北省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,作為行業(yè)自律組織的重要任務(wù)。各級行業(yè)自律組織應(yīng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動的特點,有針對性地開展形式多樣的宣傳活動,引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
第五條積極開展行業(yè)自律組織各會員單位從業(yè)人員和評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并把培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。主要培訓(xùn)國家和省頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、各類標(biāo)準(zhǔn)范本、評標(biāo)技能和操作實務(wù)以及爭議處理等內(nèi)容。
第六條省級行業(yè)自律組織要組織專家編寫全省統(tǒng)一有關(guān)法規(guī)詳解、業(yè)務(wù)技能、操作實務(wù)、道德法則、行為準(zhǔn)則、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)教材,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊伍。市州行業(yè)自律組織也要注重培養(yǎng)適合本地工作實際需要的專家隊伍和師資力量,相互之間要加強合作,實現(xiàn)資源共享。
第七條省級行業(yè)自律組織要配合省公共資源交易監(jiān)督管理局開展招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和考試工作;積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門爭取國家在湖北設(shè)立招標(biāo)員執(zhí)業(yè)資格考試和認定工作。
第三章行業(yè)規(guī)范與約束
第八條省級行業(yè)自律組織負責(zé)制定全省統(tǒng)一的《行業(yè)自律公約》、《會員職業(yè)道德與行為準(zhǔn)則》、《招投標(biāo)從業(yè)行為規(guī)范》、《從業(yè)廉潔承諾書》等系列行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,各級行業(yè)自律組織負責(zé)組織會員單位簽訂《行業(yè)自律公約》、《從業(yè)廉潔承諾書》,采取有關(guān)形式檢查公約、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),承諾書執(zhí)行情況,并將檢查情況在會員中通報。
第九條根據(jù)省公共資源交易監(jiān)督管理局授權(quán),由省級行業(yè)自律組織牽頭制定各類公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)示范文本,編制工作規(guī)程和有關(guān)技術(shù)文件;由省公共資源交易監(jiān)督管理局商請行政主管部門同意后,聯(lián)合下發(fā),全省執(zhí)行。
第十條為提高行業(yè)自律組織從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范從業(yè)行為,省級行業(yè)自律組織負責(zé)編制招投標(biāo)行業(yè)業(yè)務(wù)考試題庫;各級行業(yè)自律組織根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要,可以從題庫中隨機抽取題目,對會員單位從業(yè)人員及評委進行業(yè)務(wù)水平測試。
第十一條利用省公共資源交易監(jiān)督管理局誠信平臺數(shù)據(jù)建立全省行業(yè)自律組織會員單位誠信檔案,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)查詢窗口,供會員單位查詢與監(jiān)督。
第十二條根據(jù)同級公共資源交易監(jiān)督管理局的安排,配合做好公共資源交易過程中違法違規(guī)行為查處咨詢等工作。
第十三條各級行業(yè)自律組織發(fā)現(xiàn)會員單位違反國家和省法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的行為,要按照自律公約的規(guī)定,視其情節(jié)輕重對當(dāng)事人進行相應(yīng)的處分。
處分決定分:口頭警告。適用于違法違規(guī)情節(jié)輕微,沒有造成不良影響的;通報批評。適用于違法違規(guī)情節(jié)輕微,造成輕微不良影響的;公開譴責(zé)。適用于違法違規(guī)情節(jié)比較嚴(yán)重,造成不良影響的;取消會員資格。適用于違法違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重,造成惡劣影響的。
第十四條各級行業(yè)自律組織應(yīng)把會員單位的違法違規(guī)情況及時上報同級公共資源交易監(jiān)督管理局。
第四章行業(yè)服務(wù)與激勵
第十五條各級行業(yè)自律組織要把為會員服務(wù),為行業(yè)服務(wù)作為重要工作任務(wù),要及時將政府和上級組織對行業(yè)自律等方面的要求,準(zhǔn)確無誤地向其會員單位轉(zhuǎn)達,同時要及時向政府主管部門反映會員單位的訴求;收集、整理全國同行的成功經(jīng)驗和典型案例,以簡報的形式發(fā)給各會員單位,搭建好市場和政府的橋梁。
第十六條各級行業(yè)自律組織要根據(jù)形勢和行業(yè)發(fā)展的需要,針對行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,組織專家進行專項研究,從理論與實踐的結(jié)合上提出意見和建議,為政府主管部門提供決策參考。
第十七條各級行業(yè)自律組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際建立專家咨詢隊伍,向會員單位提供業(yè)務(wù)和法律咨詢服務(wù),維護其合法利益。
第十八條各級行業(yè)自律組織要及時收集國家和省年度經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等政策導(dǎo)向信息,作出市場預(yù)測,發(fā)布市場信息,增強全行業(yè)適應(yīng)市場變化的能力。
第十九條各級行業(yè)自律組織要以節(jié)儉務(wù)實的方式,加強與省內(nèi)外同行開展業(yè)務(wù)工作合作與交流,不斷豐富和促進自身發(fā)展。
第二十條各級行業(yè)自律組織要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳會員單位中的先進典型,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)后,可以開展評先評優(yōu)活動,弘揚正能量。
第五章自身建設(shè)
第二十一條各級行業(yè)自律組織要不斷完善各類規(guī)章制度,堅持用制度促進自身的發(fā)展。
第二十二條嚴(yán)格按照《章程》和《行業(yè)自律公約》規(guī)范自身的行為。
第二十三條鼓勵會員單位對行業(yè)自律組織和會長聯(lián)席會議進行監(jiān)督,主動提出合理化意見建議;發(fā)現(xiàn)不良行為,及時向有關(guān)主管部門反映。各級行業(yè)自律組織工作人員要主動接受會員單位的監(jiān)督,虛心聽取意見,不斷提高自身能力和服務(wù)水平。
第六章自律辦法的履行
第二十四條全省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長聯(lián)席會議要落實責(zé)任,按時提出行業(yè)自律工作要求,組織交流執(zhí)行情況,開展自查互查,及時通報落實情況,促進辦法落到實處。
第二十五條各級協(xié)會會長是本行政區(qū)域貫徹落實本辦法的第一責(zé)任人,也是本級行業(yè)自律組織的第一責(zé)任人。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。