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省直各預(yù)算單位：
為深入推進(jìn)我省政府采購制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)和制度規(guī)定，我廳對《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后的《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：湖北省省級政府采購工作規(guī)程
湖北省財政廳
2022年5月27日
附件
湖北省省級政府采購工作規(guī)程
第一章 總? 則
第一條 本工作規(guī)程適用主體為省級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（包括漢外省直單位和省級垂直管理單位，以下簡稱各部門、各單位）。
第二條 各部門、各單位使用財政性資金采購年度政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目，依照本規(guī)程執(zhí)行。
財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，適用本規(guī)程。
第三條 各部門、各單位是本部門、本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，應(yīng)當(dāng)落實全過程績效管理要求，根據(jù)部門預(yù)算績效目標(biāo)合理確定采購需求、采購計劃和采購合同，提升財政支出績效水平。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)明確與所屬預(yù)算單位在政府采購管理、執(zhí)行等方面的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分，細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求，加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的采購執(zhí)行管理，強(qiáng)化對政府采購政策落實的指導(dǎo)。省財政廳依法履行對省級預(yù)算單位政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 政府采購預(yù)算編制
第四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及省政府頒布的年度政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制本部門、本單位年度政府采購預(yù)算，不得對一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的項目進(jìn)行拆分，化整為零規(guī)避政府采購，做到“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”。政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目，不適用政府采購法律法規(guī)規(guī)定，不編列政府采購預(yù)算。
第五條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照年度部門預(yù)算編制要求，結(jié)合上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況及本年度采購需求、支出標(biāo)準(zhǔn)、市場價格等情況，按照有利于項目實施的原則進(jìn)行統(tǒng)籌，提高政府采購預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，最大限度提高政府采購資金使用效率。通過預(yù)留采購份額等措施，落實支持創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等各項政府采購政策。
第六條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算同步編制，同步申報。省級預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)后，由省財政廳向省直各部門批復(fù)部門預(yù)算的同時將政府采購預(yù)算批復(fù)給省直各部門。政府采購預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)劑的，由主管預(yù)算單位報省財政廳按規(guī)定辦理。
第三章 政府采購需求管理
第七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開展前，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、采購預(yù)算、采購政策以及市場調(diào)查情況等，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求，全面落實績效管理要求。
第八條 采購需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確、規(guī)范，包括以下內(nèi)容：
（一）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；
（二）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、技術(shù)規(guī)格、物理特性、包裝等要求；
（四）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成等要求；
（五）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；
（六）采購標(biāo)的的專用工具、備品備件、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等要求；
（七）采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)；
（八）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、商務(wù)要求。
第九條 各部門、各單位可以自行編制采購需求，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他咨詢機(jī)構(gòu)編制。采購人對采購需求承擔(dān)主體責(zé)任。
第十條 各部門、各單位編制采購需求，可以通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上查詢等方式開展需求調(diào)查，進(jìn)行可行性分析，必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)人員或者第三方機(jī)構(gòu)參與咨詢論證。對于下列采購項目，必須開展需求調(diào)查：
（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；
（二）涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等；
（三）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目等；
（四）主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。
第十一條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購需求特點確定采購實施計劃，包括但不限于采購項目預(yù)（概）算、最高限價，開展采購活動的時間安排，采購組織形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件，采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則，以及合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風(fēng)險管控措施等。
第十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，在制定采購需求時，按照內(nèi)控要求做好風(fēng)險分類和風(fēng)險預(yù)判，完善應(yīng)對措施和應(yīng)對方案，減少和規(guī)避風(fēng)險。
第十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項進(jìn)行審查，健全評估論證和集體決策制度，確保采購需求和采購計劃合法、規(guī)范、科學(xué)，遏制供應(yīng)商不合理投訴舉報以及因采購需求不合規(guī)、不規(guī)范導(dǎo)致的項目中止或終止現(xiàn)象，體現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)。
參與確定采購需求和編制采購實施計劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。
第四章 政府采購意向公開
第十四條 各部門、各單位采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購?fù)猓错椖繉嵤┑募胁少從夸浺詢?nèi)或者分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。
第十五條 部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。
第十六條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制的采購計劃，及時發(fā)布采購意向公告，公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當(dāng)及時公開采購意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。
第五章 政府采購計劃管理
第十七條 政府采購嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額及用途。除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
第十八條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報省財政廳備案。政府采購實施計劃和政府采購執(zhí)行情況實行網(wǎng)絡(luò)備案。
第十九條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購項目需求特點、績效目標(biāo)和市場供需等情況，依照政府采購法規(guī)定的適用情形，確定政府采購組織形式和采購方式。因特殊情況需要采購進(jìn)口產(chǎn)品的，按照財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省屬高校和省直科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實行網(wǎng)絡(luò)備案制。
經(jīng)省財政廳審核可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，但不得限制滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。
第二十條 各部門、各單位采購納入政府集中采購目錄的項目，必須依法委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，主管預(yù)算單位可自行委托中央國家機(jī)關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)或國家部委部門集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。政府集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu)，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。
政府集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，確有需要設(shè)置部門集中采購的，其范圍由主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，按照《政府采購品目分類目錄》自行確定，并于部門預(yù)算批復(fù)后10個工作日內(nèi)報省財政廳備案。各部門、各單位采購部門集中采購范圍內(nèi)的項目，應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
政府集中采購目錄不適用于省屬高校和省直科研院所。漢外省直單位以及在漢省直單位需漢外實施的政府集中采購項目，采購人可根據(jù)項目實施地點，就近委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購項目，各級集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代理采購，必要時各級財政部門應(yīng)當(dāng)就代理事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。上述項目有關(guān)投訴舉報由省財政廳受理。
第二十一條 除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形外，一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與政府采購活動。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定選擇合適的采購方式，超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報省財政廳批準(zhǔn)。
第二十二條 劃分采購包與分包履行合同的項目，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購子項目劃分應(yīng)當(dāng)按照有利于選擇采購方式、落實采購政策、促進(jìn)公平競爭、項目運行管護(hù)、平衡成本效益等原則確定。合同分包應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)、產(chǎn)品協(xié)作實際需要和落實政府采購政策要求確定。
第二十三條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
第二十四條 政府采購以下工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十五條的規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源采購方式進(jìn)行采購。
（一）年度政府集中采購目錄以內(nèi)的政府采購工程項目；
（二）工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目；
（三）政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程項目。
前款第（三）項所稱工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。
第二十五條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。省財政廳依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的省級政府采購工程建設(shè)項目的政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第二十六條 政府采購貨物、服務(wù)類項目以及政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的項目，其交易及監(jiān)管規(guī)則應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其實施條例和財政部有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行，不適用《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》。
第二十七條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，可不適用政府采購法關(guān)于采購方式、采購程序和信息公開的相關(guān)規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)妥善保存與采購相關(guān)的文件和記錄。市場供應(yīng)能力、供應(yīng)時間能滿足應(yīng)急救援需要的，采購人不得因緊急采購排除競爭。
第二十八條 各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。
第二十九條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素，科學(xué)合理安排采購活動，加快政府采購預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，提高采購效率。
第六章 政府采購合同管理
第三十條 政府采購合同的簽訂、履行、變更，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 各部門、各單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，合同要素應(yīng)與采購文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
中標(biāo)、成交通知書對各部門、各單位和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，各部門、各單位擅自改變中標(biāo)、成交結(jié)果，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條 合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別，結(jié)合采購標(biāo)的的實際情況確定。根據(jù)合同標(biāo)的和績效目標(biāo)，可采取固定總價、固定單價、成本補(bǔ)償、績效激勵等多樣化的合同定價方式。政府采購合同履行期限一般不超過1年，對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以簽訂不超過3年履行期限的政府采購合同。
第三十三條 為落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展等政策，依法采取分包方式履行合同的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)積極配合金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開展政府采購合同融資業(yè)務(wù),但不得以任何形式為融資行為提供擔(dān)保。
第三十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報省財政廳備案，政府采購合同實行網(wǎng)絡(luò)備案。
第三十五條 各部門、各單位在政府采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十六條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十七條 政府采購貨物、服務(wù)類項目以及依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項目，各部門、各單位可以要求中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供履約保證金，履約保證金不得超過合同總價的百分之十。履約保證金應(yīng)當(dāng)以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函或者支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項目，不得收取履約保證金。
第三十八條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，以及合同約定，組織對供應(yīng)商履約的驗收。履約驗收方案要明確、具體、客觀、可量化，還應(yīng)當(dāng)在合同中約定。涉及政府向社會公眾提供公共服務(wù)的項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
第七章 政府采購資金支付
第三十九條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同約定，及時向中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付采購資金。其中，從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起25日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各部門、各單位應(yīng)確保資金使用的安全，嚴(yán)格按照政府采購合同約定的資金支付方式、比例、時間和條件，辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。
第四十一條 按政府采購合同的約定，采購項目資金需跨年度支付或者采購程序在本年度未實施完畢的，應(yīng)當(dāng)按照省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 各部門、各單位上一年政府采購預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金隨部門預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金一并管理。
第八章 政府采購信息發(fā)布
第四十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定，將本部門、本單位政府采購項目信息及時在規(guī)定的媒體上發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括但不限于采購意向、公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、政府采購合同公告、面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額項目執(zhí)行情況等政府采購信息。
第四十四條 各部門、各單位政府采購信息應(yīng)當(dāng)在“中國湖北政府采購網(wǎng)”發(fā)布。
第四十五條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照財政部規(guī)定的格式編制。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對提供的政府采購信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
第四十六條 各部門、各單位發(fā)布政府采購信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項。
第四十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)確保在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容一致。在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容、時間不一致的，以在“中國湖北政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息為準(zhǔn)。
第九章 政府采購爭議處理
第四十八條 供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以依法向各部門、各單位或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。各部門、各單位及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告省財政廳。
第四十九條 供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被質(zhì)疑的采購文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實并作出答復(fù)，必要時，可在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于3名專家對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行審核，并依據(jù)專家意見進(jìn)行答復(fù)；供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)其出具的意見進(jìn)行答復(fù)。
第五十條 質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)依法向省財政廳提起投訴。被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向省財政廳作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第五十一條 省財政廳處理投訴事項原則上采用書面審查的方式，必要時可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。省財政廳依法進(jìn)行調(diào)查取證時，被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供省財政廳所需要的相關(guān)材料。
第十章 政府采購監(jiān)督管理
第五十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。
第五十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對采購工作人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，對采購工作人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核，以符合專業(yè)崗位任職要求。
第五十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購項目績效評價指標(biāo)體系，合理確定績效目標(biāo)，定期開展績效監(jiān)控和評價考核，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，不斷提升政府采購項目績效。
第五十五條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)如實向省財政廳反映政府采購情況，提供有關(guān)材料，接受省財政廳對政府采購活動的監(jiān)督檢查。
第五十六條 省財政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查省級各部門及其所屬各單位政府采購預(yù)算的編制、執(zhí)行情況。包括但不限于下列事項：
（一）政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
（二）采購政策、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（三）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；
（四）內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
第五十七條 省財政廳制定年度省級政府采購監(jiān)督檢查計劃，每年對部分省級部門及其所屬單位的政府采購活動進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報；對省級集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，監(jiān)督考核情況網(wǎng)上公開。涉及違法、違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十一章 政府采購檔案管理
第五十八條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照財政部關(guān)于建立政府采購檔案的有關(guān)規(guī)定，真實、完整、準(zhǔn)確、及時記載政府采購檔案。
第五十九條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后，及時將政府采購項目的采購文件進(jìn)行歸檔并妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年，可以用電子檔案方式保存。
第十二章 附? 則
第六十條 涉及國家安全和秘密的采購，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《涉密政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第六十一條 市縣財政部門可參照本規(guī)程制定本地區(qū)政府采購工作制度。
第六十二條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》（鄂財采規(guī)〔2015〕2號）同時廢止。
