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1

投標文件

投標文件不能正常打開

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投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業執照或資質證書名稱（如有）不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）以聯合體形式投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章；

（5）以聯合體形式投標的，投標文件封面、投標函未由聯合體牽頭人按要求加蓋單位章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的需提供）、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、近年財務狀況表、信譽情況承諾函、主要人員簡歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件出現多個投標報價，提交選擇性報價；

（2）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價。

6

服務期限

未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

7

質量要求

未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家、行業主管部門規范的標準和要求。

8

安全目標（如有）

未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定。

9

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標的，不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯合體牽頭人應為工程造價咨詢單位，項目負責人由聯合體牽頭人提供，聯合體所有成員（含聯合體牽頭人）數量不得超過2家；

（2）聯合體各方按招標文件提供的格式提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人和各方的權利義務；

（3）組成聯合體的各方不得再單獨或與其他單位組成聯合體參與本項目投標。

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招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件。

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備選投標方案

提交備選投標方案。

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營業執照

未提供企業法人營業執照或提供的企業法人營業執照無效。

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資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應同時具備：

（1）具備有效的企業法人營業執照；

（2）具有省級及以上財政部門核發的《會計師事務所執業證書》。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、投標人以聯合體形式參與本項目投標，聯合體牽頭人應滿足上表第1項要求；聯合體成員應滿足上表第 1、2 項要求。聯合體各成員分別填寫“投標人基本情況表 ”并按要求提供相應的資料。

4、證明材料應附：企業法人營業執照、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

5、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

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業績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應同時具備：

（1）近5年內承接過1條單個項目概算總投資不少于20 億元的新建或改（擴）建高速公路項目的全過程造價咨詢或工程結(決)算審計或全過程跟蹤審計工作。

（2）近5年內完成1條新建或改（擴）建高速公路項目的財務審計工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、全過程造價咨詢或工程結(決)算審計或全過程跟蹤審計工作業績證明資料：（1）合同協議書或項目委托書；（2）審計報告；（3）初步設計批復。概算總投資金額以初步設計批復文件為準，如提供的業績證明資料不能反映上述指標，需另外附業主證明資料掃描件，否則該業績將不予認可。

財務審計工作業績證明資料：（1）合同協議書或項目委托書；（2）審計報告。

4、類似項目情況的時間要求：近5年指2020年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以審計報告時間為準。

5、投標人以聯合體形式參與本項目投標的，聯合體牽頭人應滿足上述第1項業績，聯合體成員應滿足上述第2項業績。同一合同同時滿足上述第 1、2項業績要求的，可分別予以認定。

6、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

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主要人員要求

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）持有有效的住房和城鄉建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書；

（3）近5年內參與過1個新建或改（擴）建高速公路項目的工程結(決)算審計或全過程造價咨詢或全過程跟蹤審計工作。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）持有有效的住房和城鄉建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書；

（3）近5年內參與過1個新建或改（擴）建高速公路項目的工程結(決)算審計或全過程造價咨詢或全過程跟蹤審計工作。

3、造價專業負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有有效的住房和城鄉建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書。

4、會計專業負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有注冊會計師證書。

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）證件證明材料應附：投標人應提供上述主要人員有效的身份證以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。

（3）項目負責人、技術負責人的業績證明材料應提供合同協議書的復印件，若業績證明材料無法表明上述要求的建設規模或技術指標或任職要求，應由該業績項目業主出具業績證明材料，否則不予認可。同一合同同時滿足項目負責人、技術負責人業績要求的，可分別予以認定。

（4）業績認定時間要求：近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日，以業績證明材料中任職的起始時間為準。

（5）投標人還需提供上述主要人員2025年4月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。若退休人員無法提供社保繳費證明的，投標人可提供退休人員的退休證明、投標人的聘用合同、注冊執業證書（如有）等材料。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

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財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人2022年、2023年、2024年，平均年營業收入不少于500萬元人民幣；

2、投標人2022年、2023年、2024年每年流動資產與流動負債比均大于1。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

4、證明材料應附：2022、2023、2024年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所或審計機構審計出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

5、投標人以聯合體形式參與本項目投標，聯合體牽頭人應滿足資格審查條件(財務要求)。

6、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

7、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

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信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人應在投標文件格式資格審查資料提供《信譽情況承諾函》。

5、投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應滿足上述信譽最低要求，并分別提供《信譽情況承諾函》。

18

存在的其他情形（一）

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）被依法暫停或取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（10）為荊門經潛江至監利高速公路荊門至沙洋段造價咨詢服務項目的中標單位。

19

存在的其他情形（二）

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

(1) 在本次投標過程中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(2) 在本次投標過程中，有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(3) 在本次投標過程中，出現不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

(4) 在本次投標過程中，投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。