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- 招標采購熱難點問題集
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1．招標條件
本招標項目興山縣城城東區基礎設施建設項目已由興山縣發展和改革局以興發改審批〔2017〕72號文件批準建設，建設資金為申請三峽后續工作專項補助資金和地方自籌，招標人為興山縣城鄉建設投資有限公司，招標代理機構為湖北威曼工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的S312 道路工程施工監理進行公開招標。
2．項目概況、招標范圍與建設模式
2.1項目概況：興山縣城城東區基礎設施建設項目S312道路工程位于興山縣古夫鎮，起點位于寒溪口橋，止于柚子樹橋頭，路線全長 3.1 公里。
2.2 招標范圍：本項目工程施工范圍內的施工階段監理、保修階段監理。
2.3 本項目招標控制價：發布答疑澄清時公布。
2.4 工期控制目標：同各單項工程施工合同工期要求。
2.5 質量控制目標：同各單項工程施工合同質量要求。
2.6 安全生產控制目標：達到《公路工程施工安全技術規范》 (JTGF9—2015)合格標準，杜絕發生重大安全事故。
2.7 計劃監理與相關服務期：施工階段監理服務期為各單項工程施工合同工期的基礎上再增加60天；保修階段監理服務期為工程竣工驗收合格后2年。
3．資格要求
3.1本次招標要求投標人具備獨立的法人資格，同時資質、財務、人員、信譽應滿足招標公告附件1的要求。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人不得參加本項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參與投標。否則，相關投標均將被否決。
3.4落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業招標的項目,落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫2014[68號]）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）等政策。（投標人須根據自身企業性質提供聲明材料，不提供或與招標文件格式不符，視為無效投標文件）
4．評標辦法
本次招標評標辦法采用雙信封綜合評估法。
5、招標文件的獲取
本項目實行網上下載招標文件。投標人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網網員后，方可登錄會員專區并按網上提示下載招標文件及相關資料。可使用使用實體CA鎖、手機CA證書（標證通）或電子營業執照(具體操作參見宜昌市公共資源電子交易平臺—辦事指南—操作手冊—電子營業執照交易主體操作手冊)，招標文件下載時間為2023年4月14日至2023年5月8日09時00分止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網上交易系統投 標企業操作指南》。
6、投標保證金
根據省委、省人民政府《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》（鄂發[2020]23號）和《湖北省優化營商環境2021年重點任務清單》（鄂營商發[2021]2號）文件精神及湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）《關于停止收取政府采購工程投標保證金履約保證金有關事項的通知》文件的要求，本項目不收取投標保證金。
7、投標文件的遞交
7.1投標文件遞交截止時間為：2023年5月8日09時00分。
7.2投標人應當在投標文件遞交截止時間前(同開標時間)，通過互聯網使用實體CA鎖、手機CA證書(標證通)或電子營業執照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標機構(項目所屬電子交易平臺)將拒收。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
8、開標會
8.1 招標代理機構將于本項目投標截止的同一時間在宜昌市公共資源交易中心興山縣分中心(古夫鎮香溪大道29號)三樓開標廳組織網上開標。招標代理機構應在投標截止時間前30分鐘，進入“宜昌公共資源交易信息網”，使用電子營業執照或手機CA證書(標證通)或實體CA數字證書登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段做在線開標的準備工作。
8.2對投標文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術人員，客服電話：4009980000。對電子營業執照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術人員，電子營業執照下載和掃碼認證聯系電話：17269580661、印章制作和下載客服聯系電話：17269580657，標書加密、標書解密和簽章聯系電話：13810710048。
8.3 投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加解密工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源交易信息網，使用加密其電子投標文件的電子營業執照或手機CA證書(標證通)或實體CA數字證書登錄登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。
9、發布公告的媒介
本次招標公告在興山縣公共資源交易信息網（http://xs.ycztb.com/xsSite/）上發布。
10、聯系方式
招 標 人：興山縣城鄉建設投資有限公司
地 址：興山縣古夫鎮龍珠廣場
聯 系 人：劉凱
電 話：18292713111
招標代理機構：湖北威曼工程項目管理有限公司
地 址：宜昌市西陵區大連路33號清華科技園2號樓803室
聯 系 人：盧炫政
電 話：13260569275
11、異議和投訴渠道
異議（質疑）聯系電話：招標代理機構電話：13260569275
招標人電話：18292713111
公共資源交易綜合監管機構：興山縣交通運輸局、興山縣公共資源交易監督管理局
聯系電話：0717-2581068、0717-2587209
異議和投訴渠道：異議和投訴應通過宜昌公共資源電子交易平臺提出。
附件1
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
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資質等級要求 |
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投標人需滿足： 1、具備合法有效的交通行政主管部門核發的公路工程乙級及以上監理資質。 2、具有有效的法人營業執照，不得以分公司名義進行投標。 |
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注：1、投標文件中提供營業執照副本、資質證書原件的彩色掃描件并加蓋公章和“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監理資質企業名錄查詢截圖并加蓋公章。 2、若公司名稱已變更而“全國公路建設市場信用信息管理系統”暫未進行變更的需附公司名稱變更證明材料。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
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業 績 要 求 |
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投標人須具有2018年1月1日以來（以交工驗收時間為準）獨立完成過一個標段里程不小于3公里二級及以上公路新建路面或大修項目監理業績。 |
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注：1、業績證明材料要求:投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。 2 、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更或業績變更時， 應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
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信譽要求 |
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1、投標人沒有正受到責令停產、停業的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態； 2、投標人沒有正受到取消投標資格的行政處罰； 3、投標人 2021 年未被交通運輸部信用等級評為D 級； 4、在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信執行人名單的投標人、在“國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)”中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人， 不得參加投標，并將信用信息查詢記錄截圖作為投標文件組成部分； 5、行賄犯罪檔案查詢：在本合同段招標公告發布之日起到投標文件遞交截止時間期間，通過“中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）” 進行行賄犯罪檔案查詢，投標人在招標文件發售日前 3 年內不存在行賄記錄，并將查詢記錄截圖作為投標文件組成部分；（至本合同段發出招標公告之日止，處罰期滿的除外）；投標單位以及法定代表人和擬派項目總監近三年沒有行賄犯罪記錄（上傳無行賄犯罪記錄的聲明原件彩色掃描件，格式以招標文件為準）； 6、其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列 為黑名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的投標人，不得參加投標。 |
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注：以上第 1-2 條投標文件中提供承諾書并加蓋公章； 第 3 條投標文件中提供信用等級評價截圖并加蓋公章，信用等級評為 D 級或失信被執行人的投標文件視為無效； 第 4 條、第 5 條、第 6 條投標文件中提供“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”、“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”及“中國裁判文書網”網頁查詢記錄截圖、無行賄犯罪記錄的聲明并加蓋公章。 |
附錄4資格審查條件（總監理工程師最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
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總監理 工程師 |
1 |
1、具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格（專業為道路與橋梁工程），高級工程師技術職稱（公路工程相關專業）（投標文件中須提供有效的監理資格證書、職稱證書原件彩色掃描件并加蓋公章） 2、擬派項目總監理工程師須為本單位正式員工， 須提供2023年1月以來連續三個月在本投標單位繳納社會保險的證明材料；（提供網上打印的帶有二維碼的社保證明材料彩色掃描件并加蓋公章或個人社保信息查詢網站的電腦截屏證明材料彩色掃描件并加蓋公章或加蓋社保主管部 門印章的證明材料原件彩色掃描件并加蓋公章） |
附錄5 資格審查條件（財務最低要求）
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財 務 要 求 |
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投標人2021年的流動資產與流動負債的比率不應小于1。 |
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注：提供2021年的審計報告原件的掃描件。 |
