一、招標條件

宜昌市長陽（縣）保障性安居工程配套燃氣及供水設施維修改造項目（一期）已由長陽土家族自治縣發展和改革局（長發改審批[2022]33號）文件批準建設。建設資金來源為地方自籌和上級補助資金。招標人為長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局，招標代理機構為湖北恒晟工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，宜昌市長陽縣保障性安居工程配套燃氣設施維修改造項目采用工程總承包（EPC）模式建設。現對本項目進行公開招標，選定承包人。

二、項目概況與招標范圍

1、項目名稱：宜昌市長陽縣保障性安居工程配套燃氣設施維修改造項目（EPC）

2、工程概況：對長陽土家族自治縣保障性安居住房存在安全隱患的燃氣管道進行更新改造，具體內容包括市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、用戶設施等。

3、項目建設地點：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮。

4、資金來源：地方自籌和上級補助資金。

5、招標范圍：本項目采用EPC模式建設，包括按照約定對本建設項目勘察、設計、采購、施工、竣工驗收、備案、移交、配合完成結（決）算、工程保修等階段全過程實施和管理，并對工程的質量、安全、工期和造價全面負責。詳細內容見招標文件 第五章 商務及技術要求。

6、履約期限：總工期180日歷天。

7、質量目標：（1）勘察質量要求：勘察成果文件應滿足施工圖設計要求和有關規范、規程要求，并滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求

（2）設計質量要求：提交的成果必須符合國家及地方現行規范和標準要求，各階段專項文件滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求，并滿足招標人下達的設計任務書要求。

（3）工程質量要求：達到國家現行相關施工驗收標準規范的合格標準。

8、安全生產要求：達到《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275-2018）的合格標準，避免發生一般性安全事故，杜絕發生重大安全事故。

三、投標人資格要求

本工程對投標人的資格審查采用資格后審方式，資格審查標準如下（詳細內容和要求見招標文件）：

1、投標人必須具備有效的法人營業執照，投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。（上傳營業執照原件彩色掃描件，聯合體投標時，聯合體各方均需上傳）

2、投標人必須同時具備以下資質：

2.1、勘察相關資質要求：投標人須具備建設行政主管部門核發的工程勘察綜合甲級資質或工程勘察專業(巖土工程)乙級及以上資質或工程勘察巖土工程專業(巖土工程勘察)乙級及以上資質。（上傳資質證書彩色掃描件）

2.2、設計相關資質要求：具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合資質甲級或工程設計市政行業乙級及以上或工程設計市政行業（城鎮燃氣工程）專業乙級及以上資質。（上傳資質證書彩色掃描件）

2.3、施工相關資質要求：同時具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質和建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證；（上傳資質證書和安全生產許可證彩色掃描件）

3、項目負責人1人必須具備市政工程專業壹級注冊建造師和行政主管部門核發有效的B類安全生產考核合格證書，證書注冊單位必須是該投標單位。未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目負責人或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）；（上傳證書的彩色掃描件及無在建工程承諾書）。

4、設計負責人1人（聯合體投標的，必須是設計方人員）必須具有注冊結構工程師或注冊建筑師證書，證書注冊單位必須是該投標單位；（上傳注冊證書彩色掃描件）

5、施工負責人1人（聯合體投標的，必須是施工方人員，可由項目負責人兼任）必須具備市政工程專業壹級注冊建造師和行政主管部門核發有效的B類安全生產考核合格證書，證書上所記載的聘用單位必須是該投標單位，未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目負責人或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）；（上傳證書的彩色掃描件及無在建工程承諾書）

6、施工技術負責人1人（聯合體投標的，必須是聯合體施工方人員）必須具備工程類中級及以上技術職稱；（上傳職稱證書原件彩色掃描件）

7、投標人（聯合體投標的，必須是施工方人員）擬派的施工現場關鍵崗位管理人員要求：項目負責人1人，技術負責人1人，施工員(可由技術負責人兼任)不少于1人，質量員不少于1人，專職安全員不少于1人[當專職安全員為1人時，該專職安全員須為綜合類(C3證)；當專職安全員大于1人時，其中負責土建(即：具備C2證或C3證)和機械安全管理(即：具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業C類安全生產考核合格證書均視為C3證件]，材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員配備人數不少于1人（可相互兼任，但應具備以上5類人員證書），總配備人數不少于5人。施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。

補充說明：

（1）投標擬派的項目負責人在投標截止時間止不得同時在其他工程項目中任職（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標文件要求作出承諾。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個工程項目的施工項目部管理人員。

（2）湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門（建設行政主管部門或行業協會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內容。湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門辦法或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。

（3）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，投標人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。

8、參與本項目上述所有人員（項目負責人、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人、質檢（量）員、施工員、安全員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員）必須是投標人（或聯合體各成員）的在職人員，需上傳2023年9月-11月任意1個月人社部門出具的社會保險繳費證明原件彩色掃描件或帶二維碼和電子章的參保單位繳費信息證明原件彩色掃描件，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或其分公司，若證明材料無二維碼，則需加蓋人社部門或主管單位公章。高校設計院或事業編制人員無法提供投標人為其繳納社保證明的，須提供所在單位上級人事主管部門出具的人事證明原件彩色掃描件。

9、投標人（聯合體投標的，聯合體施工方）必須為“湖北省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位。（在投標文件中提供能證明本企業是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業企業投標信息登記表》截圖）

10、投標人（聯合體投標的，聯合體各方）在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北公共資源交易電子服務系統-信用信息”未被列入重點監管對象。（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照招標文件要求對所有投標人的信用信息進行查詢，由評標委員會按招標文件的規定進行評審）

11、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。（提供自證聲明，聯合體投標的，聯合體各方均需單獨提供自證聲明，簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）

12、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標（提供自證聲明，聯合體投標的，聯合體各方均需單獨提供自證聲明，簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）

13、本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

（1）投標單位為聯合體的，聯合體成員數量不超過3家，聯合體牽頭單位必須為承擔施工任務的單位；項目負責人應由聯合體牽頭單位的人員擔任；（2）聯合體各方必須按招標文件格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員擬承擔的工作和責任；（聯合體協議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）（3）本項目的電子招標文件須由牽頭人在網員專區下載，電子投標文件須由牽頭人提交；（4）兩個以上資質類別相同但資質等級不同且分工相同的成員組成的聯合體投標人，以聯合體成員中資質等級較低者的資質等級作為聯合體投標人的資質等級；（5）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目的投標；（6）通過資格審查的聯合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變；（7）聯合體中標的，與招標人簽訂的合同須由聯合體各成員的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋各成員公司公章，以便對聯合體各成員作為整體和他們各自作為獨立體均有法律約束力，聯合體各方就工程總承包項目承擔連帶責任。

只有符合以上資格審查所有標準的投標人才能通過資格審查。

投標人在制作投標文件時，應對照上述資格審查要求上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。

四、招標文件的獲取

本工程實行網上下載招標文件。投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）須注冊成為宜昌公共資源交易信息網網員后，方可登錄會員專區（http://219.139.130.120:8022/TPBidder） 并按網上提示下載招標文件及相關資料。招標文件下載時間為招標公告發布之日起至投標截止時間止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網上交易系統投標企業操作指南》）。

五、投標保證金

根據省委、省人民政府《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》（鄂發[2020]23 號）和《湖北省優化營商環境 2021 年重點任務清單》（鄂營商發[2021]2 號）文件精神及宜昌市公共資源交易監督管理局、宜昌市財政局《關于免收政府采購工程投標保證金和履約保證金的通知》（宜公共資源交易局〔2021〕1 號）文件的要求，本項目不收取投標保證金。

六、投標文件的遞交

投標截止時間為2024年1月11日上午9時00分。投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收投標文件。未采用“網上遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄投標。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。

投標人若采用電子營業執照進行投標，電子營業執照“一網通投”實測注意事項請關注宜昌市公共資源電子交易平臺發布的《宜昌市公共資源交易監督管理局宜昌市公共資源交易中心關于工程建設招投標項目電子營業執照“一網通投”實測和開展在線培訓的通知》。（備注：對投標文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術人員，客服電話：4009980000。對電子營業執照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術人員，電子營業執照下載和掃碼認證聯系電話：17269580661、印章制作和下載客服聯系電話：17269580657，標書加密、標書解密和簽章聯系電話：13810710048）

七、開標會

本項目的開標會將于投標截止的同一時間由招標機構通過互聯網在長陽公共資源交易中心（長陽土家族自治縣龍舟坪鎮清江古城26號）4樓開標二廳組織網上開標；

投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，進入長陽公共資源交易信息網，使用加密其投標文件的CA數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄“電子交易平臺”，進入“不見面開標大廳”選擇所投標段參加開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。

八、評標辦法

1、本次招標評標辦法采用綜合評估法。

2、本項目為“評定分離”（評標和定標分離）項目。

九、信息發布開始時間：2023年12月19日。招標文件下載時間、投標文件提交截止時間（開標時間）是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。

十、招標公告發布媒體：本次招標公告在《長陽公共資源交易信息網》、《宜昌市公共資源交易信息網》及《湖北省公共資源交易信息網》同步發布。

十一、其他補充事宜

1、根據長陽土家族自治縣公共資源交易監督管理局關于貫徹省局等部門《關于建立健全全省招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》的幾點說明，為暢通招標投標異議渠道，投標人或關系利害人對本項目招標過程有異議的，可及時按招標文件載明的招標人或代理機構聯系方式進行聯系，招標人或代理機構將依法及時答復和處理有關主體依法提出的異議。

2、根據《財政部住房和城鄉建設部關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建[2022]183號）、《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算暫行辦法》（鄂建文[2022]27號）、《關于推行房建市政工程施工過程結算完善糾紛處置和履約市場評價機制的通知》（宜市住建文[2022]17號）的相關精神，本項目擬采用施工過程結算。

十二、聯系方式

12.1、異議聯系人：王威

異議聯系電話：18672104244

12.2、招標人：長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局

地址：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮檔案館大樓11樓

聯系人：田娜娜

聯系電話：13872638639

12.3、代理機構：湖北恒晟工程咨詢有限公司

地址: 長陽土家族自治縣龍舟坪鎮清江瑞景1單元0503室

聯系人：王威

聯系電話：18672104244

12.4、行業主管部門：長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局

聯系電話：0717-5335612

12.5、公共資源交易綜合監管機構：長陽土家族自治縣公共資源交易監督管理局

聯系電話：0717-5332296

12.6、異議和投訴渠道：異議和投訴應通過宜昌公共資源電子交易平臺提出。

湖北恒晟工程咨詢有限公司

2023年12月19日