滬渝高速仙桃服務區合作經營(項目名稱)XT-1(標段/包名稱)招標公告 |
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招標編號：HBSJ-202304GL-014001001 |
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| 1.招標條件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 滬渝高速仙桃服務區合作經營招標（以下簡稱“本項目”）已列入湖北楚天高速公路經營開發有限公司（以下簡稱“招標人”）工作計劃。項目業主為湖北楚天高速公路經營開發有限公司，招標人為湖北楚天高速公路經營開發有限公司，合同簽訂及執行人為湖北楚天高速公路經營開發有限公司，招標代理機構為華杰工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現進行公開招標，并對投標人實行資格后審。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.項目概況與招標范圍 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1項目概況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建設地點：湖北省仙桃市. 建設規模：仙桃服務區位于G50滬渝高速漢宜段K965+843至K966+882段，總占地面積約135畝，建筑面積約13159.46 ㎡。 其他：/ |
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| 2.2招標范圍 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招標范圍：合作經營單位負責承擔仙桃服務區（雙邊，具體以實際面積為準）合作經營區域的經營業務，除經甲方審核通過的各類產品外，不得自行擴展經營范圍，負責辦理合作經營所需要相關證照及審批手續、承擔合作經營期業務的裝飾裝修、合作經營期滿后經營區域和設施的移交等。 標段劃分：本次招標劃分為2個標段，標段名稱為：XT-1、XT-2，具體標段劃分情況及各標段經營要求詳見招標公告附錄5。 計劃工期：/日歷天，計劃開工日期/ 合同估算價：950.00萬元 |
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| 2.3其他：經營模式：合作經營期限為5年（具體以招標人實際通知為準），自雙方簽約后并進行合作經營區域書面交接之日起開始計算。
本次招商項目經營模式為“保底+提成”的合作經營模式，即：中標人使用經營場地開展經營，招標人在保底收益額與營業提成額（系指按雙方約定的提成比例乘以中標人營業額計算的提成）兩者間取高者收取合作經營費。若合同年的年度營業提成額未達到該合同年度的保底收益額，則招標人按照該合同年度的保底收益額向中標人收取合作經營費；若合同年的年度營業提成額達到或超過該合同年度的保底收益額，則招標人按照該合同年的年度營業提成額向中標人收取合作經營費。 |
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| 3.投標人資格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1本標段招標要求投標人須具備 ：最低資格條件見招標公告附錄，并在財務、履約信譽等方面具有相應的能力。 3.2本標段不接受聯合體投標。 3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的 2(具體數量）個標段投標且允許中2個標。 3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。 3.5本項目屬性： 3.6其它要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段的投標，否則，相關投標均將被否決。 |
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| 4.招標文件的獲取 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1
凡有意參加投標者(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)，應當在湖北省電子招投標交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，下同）（網址：www.hbbidcloud.cn）進行注冊登記，并下載手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。 4.2 完成注冊登記后，請于2023年04月07日至2023年04月11日24：00時止（北京時間、下同），通過互聯網使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人 （“電子交易平臺”）拒收其投標文件。 |
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| 5.投標文件的遞交 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 投標文件遞交截止時間為：2023年04月27日 09時30分 5.2 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。 |
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| 6.投標相關事宜 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招標人不組織工程現場踏勘，不召開投標預備會。。 |
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| 7.評標辦法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本標段招標評標辦法采用綜合評估法。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.發布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本標段招標公告同時在湖北省公共資源交易電子服務系統(網址：www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省交通運輸廳網站(http：//jtt.hubei.gov.cn)、湖北楚天智能交通股份有限公司 (http://www.hbctgs.com/)。(發布公告的媒介名稱)上發布。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.聯系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2023年04月06日 |
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| 附錄:
附錄1 資格審查條件(資質最低要求)
注： 1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 2、證明材料應附：營業執照、資質（格）證書等材料彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)的復印件。 3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、 變更時的企業法人營業執照和企業資質（格）證書變更記錄掃描件。 4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
注： 1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 2.近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人應提供合同協議書，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供甲方出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。 3.“近3年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準。 4、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”注的內容不一致的，以上述要求為準。 6、XT-1標段：單個業績合同中同時包含經營和經營管理業績的不可重復計算。 7、XT-2標段：單個合同中能同時滿足上述業績要求中1、2兩項指標的，可分別予以計算，但是分別予以計算的業績中同時包含經營和經營管理業績的不可重復計算。
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標段 |
財務最低要求 |
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XT-1 |
/ |
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XT-2 |
投標人2019年、2020年、 2021年的每年營業收入均不少于1000萬元人民幣。 |
注：
1、投標人應如實填報投標文件格式“財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、證明材料應附：2019年、2020年、 2021年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件，投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。
3、投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
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標段 |
信譽最低要求 |
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XT-1、XT-2 |
1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態； 2、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業信用信息公示系統(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； (3)投標人或其法定代表人在近三年內有行賄犯罪行為的； (4)其他在“信用中國”網站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 |
注：
1、本表中“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。
附錄 5 標段劃分表
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標段 |
標段項目 |
經營范圍 |
經營項目 |
經營及改造要求 |
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XT-1 |
滬渝高速仙桃服務區毛嘴鹵雞專營項目 |
經營場所為服務區綜合樓室外售賣亭，南北區各1個，每個售賣亭的經營面積約為14平方米（具體以中標人改造后的實際面積為準）。 |
僅限于毛嘴鹵雞、雞雜的售賣經營 |
鑒于目前仙桃服務區毛嘴鹵雞經營區域實際情況，本次項目涉及以下必要改造內容： 1、售賣區域：合作方需按照甲方要求對綜合樓外售賣亭進行重建或對其外觀和內部進行裝飾裝修，包括但不限于墻面、地面、屋頂的維修、刷漆等，要求裝修風格、色調與服務區整體布局和諧統一。 2、展示設備要求：合作方需對展示設備進行提檔升級，要求干凈、亮眼、陳列布局和諧，并設計有特色、有檔次、有格調的包裝盒，充分滿足司乘的感官需求，最大限度提升司乘消費欲望。 3、改造及裝修要求：合作方需提交售賣亭升級改造方案，并由公司審核后實施，本次裝修改造投入一次性不得低于30萬元，裝修期不得超過1個月。 |
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XT-2 |
滬渝高速仙桃服務區餐飲小吃合作經營項目 |
室內經營區：南區179.7㎡，北區291.9㎡；（含倉庫、操作間、公共通道）。 |
包括但不限于餐廳（小碗菜、自助快餐）、特色休閑小吃（毛嘴鹵雞、肯德基及同質化的西式快餐除外）、特色飲品、水果、特色文創產品、音像產品等，不包括自助售賣型業態及旅游咨詢等業態。 |
一、項目改造及裝修要求 鑒于目前仙桃服務區經營區域實際情況，本次項目涉及以下必要改造內容： 1、操作間區域：合作方需按照餐飲行業標準對服務區餐飲操作間進行標準化改造，包括但不限于墻面、地面、設施設備等，并在餐廳及小吃檔口實現“明廚亮灶”相關要求。 2、經營區域：合作方需根據業態設置和現場實際情況對餐廳及經營場所進行重新布局及裝修升級。 3、改造及裝修要求：合作方需根據結合服務區裝修風格提出優化商業布局，滿足行業要求的裝修方案，并由公司審核后實施，本次裝修改造投入一次性不得低于300萬元，裝修期不得超過3個月。 二、項目其他要求 1、合作方必須取得下列業態類別中至少一個參考品牌或與參考品牌相同類別、同等檔次品牌的經營授權。參考品牌范圍如下： 小吃類參考品牌：蔡林記、五谷漁粉、如意餛飩、阿甘鍋盔、盛香亭、周黑鴨、絕味鴨脖等； 2、合同期內，投標人在投標文件中承諾引進的品牌可視經營情況進行更換，可選擇價值、知名度更高的品牌項目，但更換前需征得招標人同意后方可實施引進。 3、招標人擁有對具體經營項目品牌性質和界限的判定權。 |
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餐廳經營區：南北區各523㎡（含倉庫、操作間、公共通道）。 |
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住宿區：服務區三樓，南北區各494㎡（含通道）標準雙人間16間，標準單間8間。 |
住宿 |
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重大偏差一覽表 |
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序號 |
評審因素 |
重大偏差認定標準 |
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1 |
投標文件 |
投標文件不能正常打開。 |
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2 |
投標人名稱 |
投標人名稱與營業執照或食品經營許可證不一致，且未提供相關部門的合法批件。 |
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3 |
投標文件簽字蓋章 |
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： |
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4 |
投標保證金 |
采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： 1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間； 2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致； 3、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱（可簡寫）。 采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： 1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間； 2、金額滿足招標文件的規定； 3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。 |
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5 |
投標文件的內容 |
投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、近年完成類似業績情況、信譽情況承諾函、財務狀況表(XT-1標段無需提供財務狀況表)、投標報價表。 |
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6 |
聯合體投標人 |
投標人以聯合體形式投標。 |
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7 |
投標報價 |
有兩個及以上的報價(指投標一覽表中的報價)，或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致。 |
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8 |
營業執照 |
投標人的營業執照無效。 |
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9 |
基本賬戶開戶證明 |
采用現金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差: 提供了有效的基本戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。 |
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10 |
資質條件（XT-1標段、XT-2標段） |
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）具備有效營業執照； （2）具有在有效期內的食品經營許可證； （3）投標人證明材料應附：營業執照、資質（格）證書等材料彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)的復印件； （3）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和企業資質（格）證書變更記錄掃描件。 |
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11 |
業績（XT-1標段) |
投標人提供的業績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近3年獨立承擔過1項毛嘴鹵雞經營項目或毛嘴鹵雞經營管理項目。 （2）滿足資格審查的業績證明材料要求：應提供合同協議書，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供甲方出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可； （3）“近3年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂時間為準。 |
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業績（XT-2標段) |
投標人提供的業績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近3年獨立承擔過1項餐廳經營項目或餐廳經營管理項目； （2）近3年獨立承擔過1項小吃經營項目或小吃經營管理項目； （3）滿足資格審查的業績證明材料要求：應提供合同協議書，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供甲方出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可； （4）“近3年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準。 |
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12 |
信譽（XT-1標段、XT-2標段） |
投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人處于被責令停業，或財產被接管、破產狀態； （2）在國家企業信用信息公示系統(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； （3）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； （4）投標人或其法定代表人在近三年內有行賄犯罪行為的； （5）其他在“信用中國”網站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 （6）投標人未在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。 |
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13 |
財務（XT-2標段） |
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人2019年、2020年、 2021年的每年營業收入均不少于1000萬元人民幣； （2）投標人應如實填報投標文件格式“財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料； （3）證明材料應附：2019年、2020年、 2021年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 |
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14 |
存在的其他情形（一） |
投標人存在下列情形之一： (1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； (2)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； (3)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； (4)為本標段的代建人； (5)為本標段的招標代理機構； (6)與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； (7)與本標段的代建人或招標代理機構存在同一控股或參股關系； (8)與招標人存在利害關系影響招標公正性的； (9)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。 |
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15 |
履約期限 |
投標一覽表未填報履約期限或填報的履約期限低于招標文件的規定。 |
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16 |
質量目標 |
投標一覽表未填報質量目標或填報的質量目標低于招標文件的規定。 |
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17 |
招標人不能接受的條件 |
投標文件附有招標人不能接受的條件。 |
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18 |
投標價格 |
投標人的投標報價低于本標段最低投標限價（每合同年保底收益額或5年保底收益總額）。 |
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19 |
存在的其他情形（二） |
投標人存在以下任一情形： (1)串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的； (2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 |
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投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
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