標(biāo)段

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

HBJA-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、公路交通工程（公路交安設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標(biāo)段

施工企業(yè)業(yè)績要求

HBJA-1

近5年曾獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工，且應(yīng)同時包括防撞護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

1、工程師；

2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

3、具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理。

項目總工

1

1、高級工程師；

2、具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、資格審查資料（一）~（七）項、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

5

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

6

工期

投標(biāo)函未填報工期，或填報的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限

7

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的規(guī)定

8

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定

9

權(quán)利義務(wù)

投標(biāo)函附錄填報內(nèi)容不符合第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數(shù)據(jù)表”

10

招標(biāo)人不能接受的條件

附有招標(biāo)人不能接受的條件

11

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

13

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

14

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）公路交通工程（公路交安設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證；

（4）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料；

（5）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）。

（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

15

財務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人注冊資本不少于8000萬元；

（2）投標(biāo)人2019年、2020年、2021年每年的營業(yè)收入均不低于10000萬元人民幣。

（3）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（4）證明材料應(yīng)附：2019年、2020年、2021年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)。

（5）投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。

16

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年曾獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程達(dá)30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工，且應(yīng)同時包括防撞護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

（2）投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（3）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算

（4）同一標(biāo)段交通安全設(shè)施工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，該交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。

（6）“近5年”是指工程交工驗(yàn)收的時間從2018年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

17

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)的；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

（4）投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2021年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級被列為D級，或在湖北省交通運(yùn)輸廳《2022年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中被列為D級；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標(biāo)截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)。）；

（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式七、資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

18

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（2）主要人員應(yīng)提供“主要人員到崗承諾函”。

（3）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2022年9月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（4）“近5年”是指工程交工驗(yàn)收的時間從2018年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

19

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（11）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

21

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單、合同用款估算表

3

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單“投標(biāo)報價匯總表”中的投標(biāo)報價不一致；

（3）投標(biāo)報價低于其成本；

（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

4

已標(biāo)價工程量清單

對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

5

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價中的報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。