鄂檢會〔2010〕5號
關于在招投標活動中
開展行賄犯罪檔案查詢的通知
全省各級人民檢察院、招投標管理辦公室(招投標監(jiān)督管理局):
為進一步貫徹落實中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》和中共湖北省委《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》精神,促進招投標誠信體系建設,現(xiàn)就在全省招投標活動中開展行賄犯罪檔案查詢的有關事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
近年來,我省招投標市場迅猛發(fā)展,有力地促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,在招投標活動中貪污、賄賂等違法犯罪問題時有發(fā)生,給國家和人民利益造成重大損害。在招投標活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作,是運用檢察機關辦案資源,加強招投標監(jiān)管,推進招投標誠信體系建設,從源頭治理腐敗和預防職務犯罪的一項重要舉措。全省各級人民檢察院、招投標管理辦公室、綜合招投標中心及招投標活動當事人,要充分認識開展行賄犯罪檔案查詢工作的意義,保證行賄犯罪檔案查詢工作順利開展。
二、嚴格程序,規(guī)范運作
(一)在招投標活動中,招標人或其授權委托的招標代理機構(gòu)可根據(jù)項目需要,在資格預審文件或招標文件中增加行賄犯罪檔案查詢的有關內(nèi)容,查詢時間原則上為資格預審文件或招標文件發(fā)售日起前2年,《行賄犯罪檔案查詢申請函》(下稱《申請函》,格式見附件)作為資格預審文件或招標文件的組成部分。
(二)需進行行賄犯罪檔案查詢的項目,招標人或其授權委托的招標代理機構(gòu)應根據(jù)資格預審文件或招標文件的規(guī)定對資格預審申請人或投標人進行集中查詢。招投標管理辦公室、綜合招投標中心也可根據(jù)工作需要對招投標活動當事人進行查詢。查詢申請單位須持《申請函》、單位證明,提請招投標活動所在地人民檢察院進行查詢。查詢結(jié)果只對當次招投標活動有效。
(三)招投標活動所在地人民檢察院對符合條件的查詢申請,應當在受理后三日內(nèi)向申請人出具《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》(下稱《告知函》);對不符合條件的查詢申請,應當及時告知申請人并說明原因;對單位或者個人提出異議的查詢結(jié)果,應當及時復核并予以回復。
(四)人民檢察院出具的《告知函》,將作為資格預審委員會或者評標委員會的重要評審依據(jù)。
三、認真履職,加強配合
省人民檢察院和省招投標管理辦公室負責全省招投標活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。并可根據(jù)需要召開行賄犯罪檔案查詢工作聯(lián)席會,互通信息,總結(jié)提高。
人民檢察院要認真做好行賄犯罪檔案的錄入、查詢系統(tǒng)的日常管理,并確保查詢結(jié)果的及時、真實和有效;不干預、不參與對有行賄犯罪檔案記錄的單位或個人的具體處置。
招投標管理辦公室要加強對招投標活動中行賄犯罪檔案查詢工作的綜合監(jiān)管,依照有關文件的規(guī)定會同政府有關行政主管部門對經(jīng)過查詢有行賄犯罪記錄的處置情況進行監(jiān)督、檢查。
附件:《行賄犯罪檔案查詢申請函》
湖北省人民檢察院 湖北省招投標管理辦公室
二○一○年八月二十日