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中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 易杰
近日，湖北省武漢市紀委監(jiān)委聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市交通運輸局等單位成立督導檢查組，前往武漢至大悟高速公路項目現(xiàn)場，對項目是否履行招標或競爭性談判程序、招標采購過程是否合法合規(guī)等情況開展專項檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的投資協(xié)議簽訂時間不符合中標通知書要求等問題，督促有關責任單位及時整改，細化自查舉措，確保工作做細做實。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，要深化整治基建工程等領域的腐敗。湖北省紀委監(jiān)委堅持從政治上看、從政治上抓，把深化工程建設領域突出問題專項治理作為貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神的具體行動，將線索查找、重拳懲治、以案促改促治、制度防范一體推進，織密織牢工程建設領域監(jiān)督網(wǎng)，以有力監(jiān)督保障工程項目廉潔優(yōu)質(zhì)，為推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐清障護航。
“去年，省紀委監(jiān)委查辦的案件中，很多都涉及工程建設領域。開展該領域的專項治理，是確保資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全的重要舉措。要緊扣問題整改、突出效果導向，推動專項治理往深里走、往實里走。”湖北省紀委監(jiān)委主要負責同志表示。
問題整改是確保專項治理取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。全省各級紀檢監(jiān)察機關壓緊壓實責任鏈條，督促發(fā)改、住建、交通等7個行業(yè)主管部門認真對照專項治理排查問題清單、整改清單，未完成整改的加快進度，整改不力的予以糾正。截至6月底，該省各級紀檢監(jiān)察機關通過列席會議、查看資料、明察暗訪等方式開展監(jiān)督檢查4635次，發(fā)現(xiàn)職能部門問題2678個，推動完成整改2090個。
“聚焦土地出讓與規(guī)劃許可違規(guī)違法行為，我們在全省范圍內(nèi)全面排查起底問題141個，已立行立改77個，對余下問題建立清單臺賬，實行閉環(huán)管理。對去年未完成整改的10個問題，推進全面整改銷號，目前7個已完成整改。”湖北省自然資源廳有關同志介紹。按照湖北省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，省直7個行業(yè)主管部門結合本系統(tǒng)突出問題分別開展專項行動，細化工作舉措，全面梳理各環(huán)節(jié)的工作進展、短板問題，加強對問題整改情況的檢查抽查，確保真改實改。
深化專項治理，辦案最見決心、最見力度。湖北省各級紀檢監(jiān)察機關通過監(jiān)督檢查、巡視審計移送、以案帶案等方式持續(xù)深挖問題線索，圍繞行賄受賄、插手干預、圍標串標、虛報工程量套取資金等突出問題，嚴肅查處了一批工程建設領域違紀違法案件，既形成有力震懾，也從中梳理問題、總結規(guī)律，為深化專項治理打開切口、找準靶心。
“工程建設領域違法犯罪行為隱蔽性強、暗箱操作多，預防、發(fā)現(xiàn)、查處難度大。我們充分運用大數(shù)據(jù)技術提高發(fā)現(xiàn)問題能力，并推動各相關單位加強信息化監(jiān)管，讓大量違紀違法現(xiàn)象無處遁形。”湖北省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室有關負責同志表示。宜昌市紀委監(jiān)委推動建立圍標串標大數(shù)據(jù)分析預警平臺，利用39個大數(shù)據(jù)模型對交易數(shù)據(jù)全面分析、精準比對，起底重要線索15條。荊州區(qū)紀委監(jiān)委推動開發(fā)“荊盾”招投標風險自動監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)招、投、開、評、定全程網(wǎng)辦、全程留痕。
在紀檢監(jiān)察機關的推動下，大數(shù)據(jù)建模、數(shù)字化辦案應用等技術在各地各單位積極嘗試。為治理招標人規(guī)避招標、場外交易等問題，該省發(fā)改委建立“全省依法必須招標工程建設項目庫”，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)和公共資源交易數(shù)據(jù)關聯(lián)應用，實施“一碼一庫”動態(tài)監(jiān)測。該省住建廳強化房屋市政工程建設工人實名制信息化管理、關鍵崗位人員到崗管理，運用大數(shù)據(jù)技防手段，通過“管住人”實現(xiàn)“管好項目”。
“下陸區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長江某某利用職務上的便利，說情打招呼‘內(nèi)定’招標代理機構，默許其近親屬出資中標項目，并為項目后續(xù)資金撥付予以關照，伙同他人收受賄賂……”日前，黃石市紀委監(jiān)委通報了4起工程建設領域腐敗典型案例。黃石市紀委監(jiān)委近年來還嚴肅查處了該區(qū)建設局原局長張某某、原副局長董某某等建設系統(tǒng)相關負責人，該區(qū)工程建設領域系統(tǒng)性腐敗問題逐漸浮出水面。
黃石市紀委監(jiān)委把江某某等案件剖析和此前對該區(qū)開展的政治生態(tài)分析研判、信訪舉報辦理情況結合起來，從制度建設、部門履職、干部監(jiān)督等方面，歸納出存在的系統(tǒng)性、普遍性風險，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，要求持續(xù)加大工程建設領域突出問題治理力度，建立健全工程建設領域監(jiān)督監(jiān)管機制，推動以案促改促治。
深化專項治理，落腳點在“治”上。湖北省各級紀檢監(jiān)察機關樹牢以治為本的鮮明導向，把個案剖析和類案分析結合起來，剖析問題背后的根本性原因，推動主管部門堵塞監(jiān)管漏洞、強化制度執(zhí)行。今年以來，全省工程建設領域累計新建制度328項、修訂制度300項。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
