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財庫〔2021〕35號

各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

   為構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購公平競爭，現就在政府采購活動中平等對待在中國境內設立的內外資企業(yè)有關事項通知如下：

   一、保障內外資企業(yè)平等參與政府采購

   政府采購依法對內外資企業(yè)在中國境內生產的產品（包括提供的服務，下同）平等對待。各級預算單位應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關法律法規(guī)，在政府采購活動中，除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，不得區(qū)別對待內外資企業(yè)在中國境內生產的產品。在中國境內生產的產品，不論其供應商是內資還是外資企業(yè)，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權利。

   二、在政府采購活動中落實平等對待內外資企業(yè)的要求

   各級預算單位在政府采購活動中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、產品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定，切實保障內外資企業(yè)公平競爭。

   三、平等維護內外資企業(yè)的合法權益

   內外資企業(yè)在政府采購活動中，凡認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自身權益受到損害的，均可依照相關規(guī)定提起質疑和投訴。各級財政部門應當嚴格落實《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號），暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應商的投訴，不得在投訴處理中對內外資企業(yè)實施差別待遇或者歧視待遇，維護政府采購供應商的合法權益。

   對于違反本通知要求的規(guī)定和做法，以及違規(guī)設立產品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法，各地要及時予以清理糾正，并將清理糾正情況于11月底前報送財政部。

財  政  部

2021年10月13日