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湖北日報訊（記者謝慧敏、通訊員蔡志華、王雍）“合同雙方權責劃分更清晰，尤其在代理行為約束、代理報酬方面條款更細致，能有效避免因條款模糊而引發爭議。”8月15日，湖北省奧林匹克體育中心與湖北省成套招標股份有限公司，率先運用《湖北省工程建設項目招標代理合同（示范文本）》（以下簡稱示范文本），正式簽訂了湖北省奧林匹克體育中心冰壺場館建設項目的書面委托合同。作為招標人簽約代表，湖北省奧林匹克體育中心主任張建云為示范文本點贊。

這是全國首個省級制定出臺的招標代理合同示范文本，今年7月由湖北省發改委會同省市場監管局等有關單位共同發布，旨在規范厘清招標人和招標代理之間的權責邊界，促使招標人按照合同管理約束代理行為，推動招標代理行業規范化發展。

招投標是工程項目的關鍵環節，是權力尋租和腐敗問題易發高發領域。此前，該領域沿用的《工程建設項目招標代理合同示范文本》，由原中華人民共和國建設部、工商行政管理總局于2005年6月印發，已歷時20年。去年5月，國務院辦公廳下發意見，明確提出，完善招標人根據委托合同管理約束招標代理活動的機制。湖北隨即行動，由省發改委牽頭，在充分調研全省工程建設項目招標代理合同需求的基礎上，研究起草《湖北省工程建設項目招標代理合同（示范文本）》。

湖北省發改委交易指導協調處相關負責人介紹，此次出臺的示范文本，聚焦行業問題，依據相關法律法規規定，在充分尊重行業特點基礎上，一方面增加使用說明，便于合同雙方理解使用；同時，細化雙方權利義務、代理報酬、檔案整理保管等條款內容，為合同雙方提供了清晰、具體的簽約指導；并新增誠信廉潔承諾和保密協議，維護合同雙方合法權益。

記者查閱發現，此次出臺的招標代理合同示范文本，由合同協議書、通用條款、專用條款、補充條款四部分以及合同附件組成，其中，合同條款共計10條，不僅從項目基礎信息、具體委托事項、雙方權利義務，到代理服務報酬、檔案整理保管、違約責任界定等方面，對招標代理工作各環節進行全面約定，還首次將項目負責人證書信息納入其中。“這與中國招標投標協會積極推動招標代理從業人員朝著專業化、規范化方向發展高度契合，將倒逼招標代理機構提升服務能力，創新服務模式，為客戶提供更專業、更全面的服務。”中國招標投標協會副會長、華杰工程咨詢有限公司副總經理彭耀軍表示。

此外，該示范文本還在專用條款中增設增值服務條款，增值服務包括開展招標需求調查、合同咨詢、編制工程量清單等。彭耀軍認為，此舉為招標代理行業的“價值”升級提供了引導，將推動代理服務模式迭代創新，為全國提供“湖北經驗”。

示范文本的正式發布，也是我省推進招標投標突出問題系統整治的一項重要制度性舉措。湖北省發改委交易指導協調處相關負責人表示，下步將加大示范文本的推廣應用，助力全省招標代理行業向專業化、規范化方向轉型升級，推動我省招標投標市場規范健康發展。